反腐倡廉必须坚持围绕发展

反腐倡廉必须坚持围绕发展

这个党执政兴国的第一要务
——用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践理论思考之一
孙志勇

　　“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。坚持用“三个代表”重要思想指导新世纪新阶段反腐倡廉工作,必须不断深化对党风廉政建设和反腐败指导思想的认识,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的需要,为建成完善社会主义市场经济体制提供重要保证。
　　发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决中国一切重大社会矛盾和问题包括党如飞廉政问题的基础。党的十三届四中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心不动摇,坚持用发展的办法解决前进中的问题,用发展的办法解决关系经济发展全局的一系列重要大问题,有力地推动了党和国家各项事业的顺利发展。党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要组成部分,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,努力维护和促进改革发展稳定的大局,为不断解放和发展社会生产力服务。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争首先必须把握好的重要原则。
　　当前,我国的发展正处在一个关键时期。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,对于促进经济社会全面发展、实现全面小康和现代化具有十分重要的意义。经济基础决定上层建筑,上层建筑必须适应经济基础O随着我国经济体制改革的深入推进和对外开放的进一步扩大,随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,必然会引起我国经济基础深刻而积极的变化。党风廉政建设和反腐败作为上层建筑的重要组成部分,一定要跟上时代发展的步伐,主动适应经济基础发生的新变化,为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。要立足于党和国家工作的大局,以服务发展、保障发展、促进发展作为出发点和落脚点,保证十六大和十六届三中全会提出的重大决策和部署的贯彻落实,保证改革和发展的正确方向。要树立科学的发展观,做全面发展、协调发展和可持续发展的有力促进者,把党风廉政建设和反腐败斗争同经济、政治、文化等方面的建设和改革有机结合起来,在促进经济社会和人的全面发展中发挥好服务和保障作用。
　　反腐倡廉要更好服从服务于发展这个党执政兴国的“第一要务”,就必须贴紧经济建设中心,自觉地深入市场经济新的领域,及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况,认真研究在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律,及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍经济建设的突出问题。要贴紧党委和政府的中心工作,加强对党委、政府关于经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查,保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行,不断优化法制环境;加强对政府部门履行职贵的监督,不断优化政府服务环境;规范政府行为,促进依法行政,不断优化市场环境。通过拓宽渠道,积极参与治理和改善经济发展环境的工作,努力营造有利于发展的良好氛围。改革是发展的动力。离开了改革,发展就会停滞不前,我们国家目前正在进行的经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制改革,既是推动和促进发展的强大动力,也是从源头上预防和治理腐败的治本之策。各级纪检监察机关要贴紧改革开放、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,努力创建优良的党风政风,扎实、深入地推进各项改革。要认真履行职责,促进政府部门职能的转变,防范权力侵害市场,危害市场体系和市场秩序,维护公开、公平、公正的市场竞争,确保市场秩序的规范。要贴紧人民群众,妥善处理矛盾纠纷和群体性事件,防患于未然,切实维护社会稳定。
　　要坚持以人为本,通过反腐倡廉,惩恶扬善,化消极因素为积极因素,把广大党员干部和人民群众参加改革和建设的积极性创造性充分调动起来。邓小平同志曾深刻地指出:“中国的事情能不能办好,社会主义的改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上讲关键在人。”十六届三中全会强调,促进经济社会和人的全面发展,必须坚持以人为本。人是生产力中最活跃、最革命的因素。加快发展,关键在人。党风廉政建设和反腐败斗争为完善的社会主义市场经济体制提供重要保证,一个重要的方面就是要坚持以人为本,充分调动广大党员干部积极参加改革和建设的积极性、主动性和创造性。深入开展反腐倡廉工作,一方面要通过加强教育,健全制度,强化监督,筑牢思想道德和党纪国法防线使党员干部不犯错误或少犯错误,另一方面要在查办违纪违法案件、刹风整纪的过程中,注意处理好惩处与保护的关系,旗帜鲜明地支持改革者鼓励探索者,教育失足者,惩治腐败者,追究诬陷者,为广大党员干部营造一个能够聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好环境,促使广大党员干部不断解放思想,与时俱进,开拓创新。
　　要适应建立完善的社会主义市场经济体制的需要,不断探索反对和防止腐败的有效途径和方法。善于用发展的思路,解决在建立完善的社会主义市场经济体制过程中产生的各种腐败问题。要尊重经济规律,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,防止因权力干预经济而产生的腐败行为。要用经济手段来调节经济利益关系,把廉政导向和利益导向有机结合起来,解决人民群众反映强烈的领导干部在某些领域中存在的不廉洁行为和不正之风。要善于运用改革的办法,勇于创新,大胆革除一切妨碍发展、影响党风廉政建设的体制机制制度弊端,坚决铲除滋生腐败现象的土壤和条件。要运用信息网络技术等,不断提高反腐倡廉工作的科技含量,通过综合采取多种手段,多管齐下,坚决惩治腐败和有效预防腐败,争取更大的政治、经济和社会效果。要正确处理好反腐倡廉与经济社会发展的关系,努力防止出现“两张皮”或“一手硬、一手软”的问题,使反腐倡廉与经济社会发展相互促进、良性发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。（出自中纪委刊物《党风与党纪》）